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玉龙纳西族自治县人民法院

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  • 2015年工作总结

  • 来源:玉龙纳西族自治县人民法院  发布时间:2016年03月29日  点击:3634  字体大小:  
 坚持司法为民公正司法

为全县经济社会跨越发展提供司法保障

 

              2015年12月10

 

2015年,县法院在县委的领导,县人大和上级法院的监督指导下,在县政府的大力支持和县政协的民主监督下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这个目标,牢牢把握司法为民公正司法这条主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。受立案登记制改革、经济下行压力持续等多重因素影响,我院收案大幅上升,1-11月份共受理各类案件527件(其中刑事案件占17%,民商事案件占63%, 行政案件占1%,执行案件占19%,同比上升23%,办结458件,结案标的4385万元。

一、各项工作完成情况

    (一)审判职能工作

1、依法惩处刑事犯罪,坚决维护社会稳定。受理刑事公诉案件92119人,已审结88120人。一是积极参加平安玉龙、法治玉龙建设,审结危害公共安全犯罪案件1215人,审结侵犯财产犯罪案件2032人,维护社会和谐稳定。二是审结首例卷烟非法经营罪案件22人。三是继续加大对林业犯罪案件的打击力度,受理该类案件15 20人,保护了林业资源安全和生态秩序。四是进一步加大对贪污、滥用职权等职务犯罪的惩治力度,共审结职务犯罪案件45人,促进了廉政建设。五是注重运用调解手段处理刑事附带民事诉讼案件,舒缓矛盾对抗。受理刑事附带民事诉讼案件59件,审结58件。六是全面实施量刑规范化建设。适用量刑规范化程序审结15种罪名的案件4054人,促进了量刑公正,无信访案件。

2、扎实推进社会矛盾化解,依法调节和规范社会关系受理各类民商事案件330, 收案同比上升21%审结 306件。在民商事审判中,一是妥善审理涉及离婚、抚养、继承等婚姻家庭纠纷案件118件,促进家庭和睦和社会安定。二是依法受理各类合同纠纷案件145,审结131件,为县域经济发展创造良好的环境。三是审结权属侵权纠纷案件 59件,依法维护国家、集体、个人的合法权益。四是认真落实多元化纠纷解决机制,调解和经调解撤诉的民商事案件  214件,调撤率为70%

3妥善化解行政纠纷,积极支持依法行政受理行政案件4件(非诉2件),审结 3件。

4加大执行力度,维护司法权威。新收各类执行案件101,已执结61件,执结标的380万元。一是开展涉民生案件专项集中执行活动,将涉及交通事故、建设工程施工合同、婚姻家庭、抚养、追索劳动报酬等涉及当事人切身利益的民生案件作为清理重点,开通绿色维权通道,坚持优先立案、优先执行,共受理涉民生执行案件57件,执结30件,执结标的156万元。二是创新执行工作机制,建立失信被执行人名单制度,实施财产申报调查、限制高消费等措施,全面推进与金融机构等协助执行部门“点对点”网络查控机制建设,查询被执行人银行帐户56人次,布控21人次,公布失信被执行人28人次,加大信用惩戒力度,提高了执行案件自动履行率。三是对拒不执行的被执行人采取拘传、划拨、冻结等强制措施,依法拘传5人次,拘留6人次,划拨12件,划扣款75万元;四是推进执行查控系统建设,整合执行资源,提高执行效率。

5加强审判管理,提高审判质量和效率。一是强化审判委员会对案件的监督指导职能。进一步严格规范审委会讨论案件工作机制,邀请检察长列席讨论案件15件,自觉接受检察机关法律监督。二是建立完善《案件质量评查办法》,完善评查标准,规范评查程序,组织评查各类案件436件,及时整改评查发现的办案瑕疵。在全市法院案件质量评查活动中,受到了上级法院的充分肯定。三是严格推行错案责任终身追究制和瑕疵案件惩戒机制,督促法官严格依法办案。

(二)党风廉政建设工作

一是采取集中学习、个人自学等形式,组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和《云南法院系统正反两个方面典型事例选》等,汲取教训、引以为戒,强化底线思维和自律意识,增强严格遵纪守法、坚持廉洁操守的自觉性和坚定性。严格执行廉政纪律。认真落实廉政监察员、法官任职回避、防止内部干扰等制度,严格规范立案、审判、执行等环节的岗位管理和监督,实行廉政监督卡和廉政回访等制度,主动接受案件当事人对审判、执行活动的监督。认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚决履行全面从严治党的主体责任,带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性。四是强化党内监督。认真落实述职述廉、考廉、民主生活会、个人事项报告等党内监督制度,自觉遵守党组决策程序和审判委员会议事规则,带头执行廉政制度和办案纪律,自觉接受派驻纪检组的监督,全院干警贯彻党的路线方针政策情况良好,没有不遵守政治纪律的情况。五是加强廉政教育。组织干警参观廉政教育基地,到丽江监狱接受廉政警示教育,观看廉政电影,编发廉政短信,开展家庭助廉活动。开通法院系统举报网站联网对接,拓宽违纪违法线索发现渠道,提高查办违纪违法行为的能力。七是加强司法巡查和审务督查工作,重点对考勤、庭审作风、车辆管理等展开专项督察,已开展审务督查18次,及时通报督察中发现的问题,并限期整改。八是建设廉政文化长廊,努力营造“积极向上、风清气正”的法院廉政氛围。市纪委授予我院“廉政文化建设示范单位”荣誉称号。

(三)党建工作

1扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”教育实践活动。一是采取上党课、专题辅导、讨论交流等形式,扎实开展学习教育,强化思想理论武装。二是深入开展“为官不为”和不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治活动通过走访群众、发放征求意见表、交心谈心等形式,广泛征求意见建议,深入查摆问题,研究制定整改方案,确保活动取得实效。三是结合活动要求完善院领导接访制度,积极开展开门接访、主动下访、联合接访等工作,妥善解决群众合法合理诉求。全院接待来访群众846人次,院领导接待来访3468人,做到事事有交待,件件有回音。四是将活动成果制度化,深入开展各项制度废、改、立工作,修订完善24项规章制度,编印了《玉龙县人民法院规章制度汇编》,努力营造用制度管人管事的良好环境。

2强党建带队建促审判。一是推进基层服务型党组织建设,强化服务功能,改进服务作风,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二是严格党内组织生活,坚持“三会一课制度,完善党组织和党员民主议事制度、党员民主评议制度等,不断提高党组织工作的规范化、制度化水平。三是推进善行义举榜建设每季度公布上榜人员先进事迹,宣扬好人好事,展示善行义举,传递司法正能量。四是深入开展扶贫攻坚“挂包帮、转走访”活动。院党组及时召开动员部署会议,全院干部职工扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,深入挂包村鲁甸乡杵峰村委会,组织开展村情调研、对接帮扶户、制定帮扶计划等工作,认真完成了第一轮遍访工作。

(四)综治维稳工作

一是全院干警积极参加全县热点、难点矛盾纠纷及群体性纠纷的排查处理工作,积极调派人员、车辆参加应急救灾、执勤巡逻等,做好辖区维稳安保工作。在县委政法委领导下,组织开展了“百名干警大下访”活动,抽调院内业务骨干12人,深入4个乡镇,发放法律宣传材料1万余份,接受群众法律咨询1万余人次,开展法制宣传教育7场次,排查化解矛盾纠纷13件,受到当地群众的一致好评。三是加大巡回办案力度,深入村社、田间地头、监狱等审理案件65件,就地化解矛盾纠纷,方便当事人诉讼。四是深化社会矛盾纠纷大调解体系建设,继续完善司法诉讼与人民调解对接工作机制,成立了人民调解工作室,引导并借助社会力量参与调解拓展了社会矛盾化解渠道。五是全面加强节假日的值班管理工作。严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度,完善突发事件应急管理机制,防止各类事故的发生。六是加强对敏感案件的处置和舆论引导工作。完善案件诉讼风险评估预警工作机制,对67件案件重点开展诉讼风险评估,认真落实风险防控措施,努力从源头上减少和预防涉诉信访案件的发生七是开展警务安全教育整治活动,加强警用装备应用训练,强化公务用枪管理工作,增强安保力量,进一步完善安检监控和警用装备建设,有效预防和杜绝了安全事件的发生。

(五)意识形态工作

1、加强司法宣传工作,营造良好舆论氛围。一是高度重视法院新闻宣传工作,努力营造良好舆论氛围。全年编报信息28期,省级以上报刊采用或转发9篇,市级以上报刊采用10篇,县级采用10篇。二是坚持编撰《玉龙法苑》半年期刊,努力搭建法官调查研究、学习交流、展示调研成果的新平台。三是组织干警结合审判实践,加强调查研究,撰写调研报告、案例分析、论文等14四是深入开展“平安法治玉龙”集中宣传活动,制作了两期专题宣传片,宣传和展示了玉龙法院形象。五是开展爱国卫生运动、学雷锋志愿服务、“抗战胜利纪念日”等主题活动,推进社会主义核心价值观建设。六是开展全民健身月活动,培养干警健康、积极、向上的生活情趣。

2、提高政治业务素质。一是组织2345人次参加了业务培训,通过开展干部在线学习、举办法官讲坛、邀请专家授课等多种形式,全面提升干警法学理论水平和司法能力。二是组织开展书记员技能大赛,提升了书记员的业务技能水平。三是开展人民陪审员岗前培训。对新增选的32名人民陪审员进行了培训,制定完善了管理考评机制,组织人民陪审员参审案件47四是组织业务骨干到省内西山区、思茅区等优秀法院进行考察,学习信息化建设、文化建设、审判业务等方面的先进经验和优秀做法。一名法官荣获“全省优秀法官”荣誉称号。我院荣获全国“巾帼文明岗”、全省“档案规范化建设优秀单位”荣誉称号。

(六)统一战线工作

一是健全机构,认真部署。把统一战线工作列入院党组议事日程,及时研究部署,总结经验。成立了我院统一战线工作领导机构和工作机构,建立完善了情况通报、走访慰问等工作制度。二是拓展监督渠道,重视接受民主监督。加强沟通联络,定期向人大、政协汇报法院工作情况。结合阳光办案阳光执法活动的开展,组织人大代表、政协委员和社会民主党派人士召开座谈会、旁听案件庭审等方式,及时征求对法院工作意见建议。三是注重加强党外干部培养选拔工作。积极推荐提拔非党法官担任中层领导职务,目前,本院中层领导中有4名非党人士,优化法院干部队伍结构。四是结合法院工作实际,加大统战工作政策宣传力度,为统一战线和谐和社会大局持续稳定提供司法保障。

(七)妇女儿童工作

一是设立“妇女儿童维权”合议庭,建立长效工作机制,总结推广先进工作经验。二是建立维护妇女儿童权益的“绿色通道”,对涉及妇女儿童权益案件实行“优先立案、优先审判、优先执行”,一年来,共受理涉及妇女、儿童诉讼案件91件,审结83件,依法保障妇女儿童的合法权益三是加强司法救助工作,依法为未成年人指定辩护人5人次,为妇女儿童等弱势群体减免诉讼费2.4万元,发放涉诉特困群体执行救助金23.18万元四是深入开展《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传活动,通过上法制课、与中小学共建法制校园等形式,普及法律知识,努力提高妇女儿童依法保护自身合法权益的法律意识。

(八)围绕县委、政府中心工作,全面落实重点工作任务

1稳步推进司法改革各项工作。一是全面实施立案登记制。认真贯彻落实最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《关于人民法院登记立案若干问题的规定》,今年51日起对依法应该受理的案件做到了有案必立、有诉必理,切实保障了当事人的诉权立。立案登记制实施以来,已受理民商事案件187件,执行案件71件。二是开展法官职务套改工作。按照最高法院和省高院的统一部署,县法院作为丽江市试点法院之一,认真组织30名法官学习领会相关文件精神,组织实施了地方人民法院法官职务套改工作,现已完成第一轮模拟套改工作,正式套改工作正在稳步推进。三是贯彻实施《刑法修正案(九)》以及新《行政诉讼法》。组织立案、刑事、行政审判人员参加了各种形式的学习培训,加强法官适用新法的能力,确保新法在我县得到同步实施。

2、着力推进信息化建设,加快建成“互联网+玉龙法院”

严格按照最高人民法院提出“2017年底建成具有中国特色的人民法院信息化3.0版”的目标要求,认真制定信息化建设具体规划,有步骤、有重点地抓好落实。一是建成一个高清数字法庭、一个数字审委会议室并投入使用,实现了庭审全程录音录像并具备了庭审视频直播条件。二是积极探索创新,建设了诉讼服务短信平台,率先在全市实现了短信送达《传票》、《出庭通知书》等法律文书,切实减轻了当事人诉累,提高了办案效率。三是建立完善“两微一端”即玉龙法院官方微博、微信公众号、人民日报客户端,让司法的阳光直接照在人民群众喜闻乐见的新媒体上。四是审务通综合办公系统投入使用,公文流转、文件审批等均可在电脑、手机端办理,实现了 “无纸化办公”。石鼓法庭率先在全市人民法庭中启用了电子签章。五是以云南司法信息网为审判公开基础平台,把案件诉讼全过程向当事人和社会公开,增强审判工作透明度,让审判执行权力在阳光下运行。加强裁判文书公开工作,在中国裁判文书网、云南司法信息网公开年度生效判决52件,主动接受监督。

二、存在问题及2016年工作计划

我院各项工作取得了一定的成效,但仍存在不少问题和不足,主要表现在:一是队伍建设仍然存在薄弱环节,法官队伍整体素质有待提高;二是信息化建设工作基础薄弱,“三大平台”建设工作滞后;三是执行难的问题尚未彻底解决,执行工作力度需进一步加大。这些问题和不足,我们将高度重视,在今后工作中,采取有效措施,努力予以解决。

(一)公正司法,提升保障稳定和发展的服务力

    深入学习领会党的十八届四中、五中全会精神,切实把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署上来,紧紧围绕全会确定的主要任务,充分有效发挥审判职能,促进法治玉龙建设。

   (二)阳光司法,提升审判和执行的公信力

    要深化司法公开,扎实推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设,适时公布审判活动信息。完善法院领导干部接待日制度和新闻发言人制度,增进社会与法院之间的相互了解、理解与信任。积极开展法院主题开放日活动,广泛听取社会各界对法院工作的意见和建议,自觉接受监督。

   (三)为民司法,提升回应群众司法诉求的亲和力

进一步细化和完善立案、审判、执行和信访等环节的便民利民措施,提高便民利民实效。健全多元化纠纷解决机制,加强诉调对接工作,妥善化解矛盾纠纷,维护社会大局稳定。加大司法救助力度,拓宽司法救助渠道,完善诉讼费缓减免制度,决不让普通群众打不起官司。

(四)推进人民法院司法改革,提升司法能力

按照党中央和中央政法委工作部署,坚定不移推进司法体制改革,不折不扣抓好各项改革任务落实,确保如期完成改革目标。认真落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制,积极推进司法人员分类管理、审判权运行机制等改革,努力破解制约司法能力、影响司法公正的体制机制障碍,实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

    (五)廉洁司法,提升队伍的战斗力

认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格规范立案、审判、执行等环节的岗位管理和监督,认真实行廉政监督卡和廉政回访等制度,主动接受案件当事人对审判、执行活动的监督。发挥审判职能作用,加大对贪污、贿赂、渎职犯罪的惩治力度,促进反腐败斗争持续深入开展。深入开展向邹碧华同志学习活动,引导干警坚守法治信仰,忠实履行职责,争做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。

   (六)强化司法保障,提升司法服务水平

    积极争取各级党委、政府支持,切实加强基层基础建设。严格按照国家标准,加快完善人民法庭和数字化审判法庭建设,全面提升审判法庭信息化水平,最大限度地满足人民群众的司法需求。

                     

 

作者:玉龙纳西族自治县人民法院

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