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玉龙纳西族自治县人民法院

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  • 为了玉龙雪山下这片净土  ——云南省模范法院模范法官先进事迹报告会交流材料

  • 来源:玉龙纳西族自治县人民法院  发布时间:2017年01月05日  点击:1852  字体大小:  
     2016123日对丽江市玉龙纳西族自治县人民法院来说,是一个难忘的日子。这一天,国家人力资源和社会保障部、最高人民法院授予玉龙纳西族自治县人民法院“全国模范法院”荣誉称号。从2003年区县分设到今天的全国模范法院,13年时间,4700多个日日夜夜,全院干警坚定信念、齐心协力、奋发图强、勇于担当,我们这个新生的团队迅速成长,先后获得全省“优秀法院”、全国“优秀法院”、全国“巾帼文明岗”等荣誉。每一块奖牌上,都铭刻着玉龙法院13年来为民司法的每一天,记录着玉龙法院干警默默无闻、勤恳工作的每一个身影。 

金山银山不如绿水青山。玉龙雪山的纳西语“恩鲁”是银山的意思,但是很少有人知道玉龙雪山其实是一座“金山”,雪山自然保护区分布着含较高品位的铂金矿脉,少数利益熏心的不法分子蛊惑当地一些贫困群众,向神圣的雪山伸出了贪婪的魔爪。他们不仅挖矿洞,破坏雪山植被,而且使用剧毒化学物品作为催化剂提炼金矿,对水源安全造成严重威胁。2011年,玉龙法院全力投入“金矿治理严打”行动,一个月内,集中受理了十多起系列案件。此时,我们的法官面临四大挑战:首先是鉴定难。非法采矿罪的重要定罪依据是矿石品位的签定,为此,我们的法官多次到昆明找鉴定机构,历经重重困难,固定了证据;其次是审理难。为了逃避法律制裁,被告方请来所谓的名律师,提出系列案件中存在相关职能部门先期监管不到位的瑕疵,为此,我们的法官实地走访了数百名乡镇干部,查阅了数百份文件档案,以确凿的证据回答了被告律师的质疑;第三是法律适用难。为此,我们的法官数十次到市中院、省高院请教专家和经验丰富的老法官,确保了案件的审理经得起法律和历史的检验。第四是面临人情关的巨大考验。丽江是一个民风纯朴,人情浓厚的地方,除了不法商人,金矿治理系列案件涉及玉龙县文海、玉湖等村社的纳西群众,还牵扯到当地监管部门的相关工作人员。一时间,说情的,许愿的,恐吓的,络绎不绝。我们的法官顶住重重压力,最终从严、从快、公正地对金矿系列案件依法做出判决,极大地震慑了盗采玉龙雪山金矿的犯罪分子,最大限度地保护了玉龙雪山的绿水青山。在金矿系列案件审理过程中,我们还提出司法建议,由县国土资源局代表国家向被告提起民事赔偿诉讼,与案件的刑事部分一同作出判决,创造性的开展了运用法律手段保护环境资源的有益尝试并取得重大突破。

 金杯银杯不如百姓的口碑。玉龙县是全国唯一的纳西族自治县。这里地处滇藏交界,高山峭立,江河纵横,历史上曾被俄国人顾彼得称之为“被遗忘的纳西王国”。全县有16个乡镇,山区和半山区占了95%,大部分乡镇分布在高山峡谷之间,不少村社至今不通公路,即使通路也是悬挂在悬崖峭壁上,给法院工作带来了极大的不便。

2014年,我们在清理执行积案中,发现一个15年前的执行案,因为被执行人下落不明一直中止,尽管标的仅2000元,但我们的执行法官没有放弃。3名干警立即前往金沙江边当事人居住的一个小山村,第一天乘车近200公里,第二天又翻越3座大山、徒步6个小时赶到目的地,却获知当事人在邻村打工。此时干警们已疲惫不堪,但他们继续赶了两个多小时山路,找到了正在做雇工的被执行人。贫困的被执行人认可欠款,但表示一时拿不出钱。干警们试着与其雇主协商垫支工资事宜,最终将这2000元执行款执行到位。可随之而来的问题是,事隔15年,申请人现在的住址信息无从知晓。执行法官却不气馁,他们尽心尽力多方寻访申请人讯息。当这笔执行款送到申请人手中时,早已将申请执行一事忘得一干二净的申请人感动地说:“人民法院对案件负责、对法律负责的精神太值得敬佩了!”

20141119日,丽江交通集团云杉旅游汽车公司的一辆大巴车在大丽公路上与一辆商务车相撞,造成37伤的惨剧。商务车上乘坐有陕西省西安市前来丽江考察项目的会计师、律师共5人,其中1人在车祸中遇难,4人在车祸中受伤。经交警部门查明,大巴车驾驶员在事故中负全责。2015629日,交通肇事刑事案件公诉到我院,受害人级家属同时向本院提起附带民事诉讼。为妥善处置赔偿纠纷,主审法官付卫萍两次通过电话与远在西安康复治疗的4名伤者及其代理人联系,进行庭前调解。2015826日,受害人委托的代理人从西安来到丽江,上午9点,本案开庭审理,双方对刑事部分均无异议。随后,合议庭对附带民事诉讼进行庭中调解,庭审和调解整整花了10个小时,但双方未能达成一致;第二天下午,从两点到六点,付法官组织当事双方进行庭后调解,双方仍然未能达成共识。此时,原告代理人有的已经预定了机票和车票准备返回。付法官诚恳地向他们承诺,不管其他案子再忙,也要继续为他们调解,尽快解决赔偿。原告代理人被付法官的诚意所感动,退掉了机票和车票。第三天,也就是828日下午,合议庭法官们刚审完其他排期案子,从五点开始,历时近7个小时,一直为双方调解到晚上十二点,最终达成赔偿400余万元的调解协议,当场将《刑事附带民事调解书》送达给双方,并督促赔偿义务人在短时间一次性履行完毕,实现案结事了。被告人也为法官们的执著所感动,送来了“人民公仆、无私奉献”的锦旗。事后,付卫萍法官深有感触地说:“一起案子处理不好,影响的不仅仅是法院的形象,更会影响丽江的整体形象。”  

“隔山看得见,相会要半天”,这是玉龙县各族群众分散居住状况的真实写照。相当一部分少数民族群众只会说当地民族语言,不会说汉语。为保障少数民族群众的诉讼权利,让他们能用自己的民族语言摆事实、讲道理,能在家门口就能打官司,我们积极探索民汉“双语审判”活动新途径,充分发挥“双语”法官占法官总数87%的优势,变“被动式坐堂审案”为“主动式巡回办案”,变“群众上访”为“法官下访”,利用双休日、节假日、逢街天,把法庭搬到老百姓身边,在乡村晒场、农家院落、中小学校设立临时法庭或流动法庭,就地立案,就地审理,当即调解,当庭结案。近年来民商事案件调撤率达75%,人民法庭调撤率达90%

我们石鼓法庭的傈僳族法官吴国辉,充分发挥“双语审判”优势,翻山越岭,深入傈僳族群众,及时化解“山沟沟里的矛盾”、“火塘边的纠纷”。在用好本民族语言为群众审案、调解矛盾纠纷的同时,他还努力学习其他民族语言,现在已成为能用汉、傈僳、纳西三种语言办案的“三语法官”。有一起离婚案件,按当地民族习俗,女方离婚后可以带走嫁妆,但是不能从男方家正大门离开,必须在房屋后墙上凿一个洞,从洞里带着嫁妆离开。男方家人却坚决不允许在房屋后面凿洞,双方相持不下。为了避免引发新的矛盾纠纷,吴国辉法官一遍又一遍、耐心细致地做男方家人的思想工作。最后,男方主动在楼房后面修了一个小门,让女方把嫁妆带走。当地群众纷纷称赞,法院讲法讲情、又尊重民族风俗。

 

“尚德崇法,智慧担当”,这是书写在我们法院大厅里的玉龙法院院训。千百年来,纳西文化是深厚博大的中华文化的一份子,玉龙法院人是中国法院人的一份子。雪山无语傲视苍穹,是因为自有它的风骨。法治无限,我们从未忘记自己的使命。

荣誉属于过去,梦想属于未来;唯有责任,属于当下。为了守护玉龙雪山下这片净土,玉龙法院将在新的起点,整装出发!

作者:玉龙纳西族自治县人民法院

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